فريد بوكاس 
الأوراق الثلاث للحكم الذاتي للصحراء التي لم يطورها المغرب منذ 17 سنة
الأوراق الثلاث للحكم الذاتي للصحراء التي لم يطورها المغرب منذ 17 سنة
فريد بوكاس ، صحفي باحث و ناشط سياسي
“خطة من ثلاث صفحات” قدمها المغرب عام 2007 ولم يشرحها أو يطورها خلال 17 سنة. لقد كان هذا هو السهم الذي خصصه مبعوث الأمم المتحدة للصحراء الغربية، ستافان دي ميستورا ، لخطة الحكم الذاتي للصحراء الغربية التي حاولت الدبلوماسية العلوية منذ ذلك الحين تسويقها كحل للصراع في المستعمرة الإسبانية السابقة الذي سينتهي بعد نصف قرن من الزمان. القرن في منتصف فترة طويلة من الشلل.
ووجه دي ميستورا اللوم للرباط الأسبوع الماضي في اجتماع مغلق أمام مجلس الأمن. وقال “لقد حان الوقت لكي يشرح المغرب ويفصل مقترحه للحكم الذاتي “، بعد أن أقر بأنه خلال السنوات التي قضاها في منصبه طلب من المغرب دون جدوى حلا لم يحدث أبدا. وبدون إحراز تقدم، مهد دي ميستورا الطريق لاستقالته من منصبه كمبعوث في غضون ستة أشهر.
وقد عرضت خطة الحكم الذاتي على مجلس الأمن الدولي من قبل الممثل المغربي في 11 أبريل 2007 . وجاء في الرسالة المصاحبة للصفحات الثلاث: “سوف تتفقون معي على أن المبادرة المغربية تمثل اليوم الديناميكية الجديدة والإيجابية الوحيدة وأنها توفر أفضل الآفاق للتوصل إلى حل سياسي ونهائي ومقبول للطرفين لهذا الخلاف الإقليمي”.
ويتكون الاقتراح، المسمى بالمبادرة المغربية للتفاوض على نظام الحكم الذاتي لمنطقة الصحراء، من 35 نقطة يقدم فيها المغرب نفسه على أنه “مجتمع ديمقراطي وحديث، يقوم على سيادة القانون والحريات الفردية والجماعية”. الحقوق والتنمية الاقتصادية والاجتماعية” ووعود “بإنهاء الانفصال والنفي وتعزيز المصالحة”.
“سيدير سكان الصحراء شؤونهم بأنفسهم وبطريقة ديمقراطية، من خلال هيئات تشريعية وتنفيذية وقضائية تتمتع بسلطات حصرية. كما ستتوفر لهم الموارد المالية اللازمة لتنمية المنطقة في جميع المجالات وسيشاركون بطريقة فعالة في الحياة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية للمملكة”. وفي المخطط المغربي، فإن الرباط “ستحتفظ بصلاحياتها في المجالات الملكية خاصة فيما يتعلق بالدفاع والعلاقات الخارجية والصلاحيات الدستورية والدينية للملك ”.
ولكي يصبح الحكم الذاتي اقتراحاً واقعياً، فلابد من توفير الضمانة التي لا يوفرها إلا النظام الديمقراطي.
بعد 17 عاما من تصميمها وتقديمها للمجتمع، تمكنت “الأوراق الثلاث” للمغرب من إغواء دول مثل فرنسا وإسبانيا، القوة الإدارية لمنطقة في انتظار تصفية الاستعمار. وفي تحول عطل عقودا من الحياد النشط، اعتبرت حكومة بيدرو سانشيز المخطط التفصيلي الذي أعدته الرباط “الأساس الأكثر جدية ومصداقية وواقعية لحل هذا النزاع”.
ويضاف إلى غموض الاقتراح، الذي أدانه دي ميستورا الآن، عقبة طبيعة المغرب. “هذا لا يقنعني بمعنى أنه لا يمكن أن يكون واقعا بالنظر إلى الظروف الحالية في المغرب. وقال المستعرب برنابي لوبيز غارسيا في مقابلة مع هذه الصحيفة: “لكي يكون اقتراحًا واقعيًا، ستكون هناك حاجة إلى الضمانة التي يوفرها النظام الديمقراطي فقط”.
وتشير الوثيقة إلى صياغة النظام الأساسي للحكم الذاتي وإنشاء برلمان إقليمي، فضلا عن إصدار “عفو عام يستبعد أي اجتهاد أو اعتقال أو احتجاز أو سجن أو تخويف أيا كانت طبيعته، استنادا إلى وقائع تشكل جرائم”. موضوع العفو”. لكن الواقع بعيد عن هذا السيناريو. لقد أفسح الانفتاح السياسي الموعود لمحمد السادس المجال أمام بانوراما أكثر كآبة، حيث يهيمن على المشهد العام المازن، ودائرة الملك، وبنية تتسم بـ “إفلات رجال النظام من العقاب بأي ثمن، وانتهاك غير مسبوق”. احتكار السلطة والثروة”، كما وصفه مؤخرا فؤاد عبد المومني ، مدير المكتب المغربي لمنظمة الشفافية الدولية، في تصريحات لهذه الصحيفة.
في منطقة الريف، شمال المغرب ، كان القمع المطلق للمظاهرات التي طالبت بتحسين الظروف الاجتماعية وإنهاء التهميش في عام 2016 بمثابة مقياس لمقاومة الرباط لأي حكم ذاتي حقيقي يتحدى سلطتها المطلقة. وفي السجون المغربية، يظهر سجينان ـ زعيم الريف ناصر الزفزافي والوزير السابق محمد زيان ـ عدم تسامح النظام مطلقاً مع أي شخص يدعو إلى التحول الديمقراطي في المملكة. ويبدو أن الالتزام بالحكم الذاتي لا يتوافق مع الديناميكيات السائدة في الأراضي المحتلة، حيث يتقدم المغرب في تهميش السكان الأصليين، وسقوط بعض السياسيين الصحراويين الذين دعموا الرباط والحملة من أجل ذلك، على حد تعبير مسؤول. من وزارة الداخلية المغربية لهذه الصحيفة، أفرغوا الصحراء من الصحراويين.
“خطوط حمراء لا يمكن المساس بها”
وردا على سهام دي ميستورا، أعلن وزير الخارجية المغربي ناصر بوريطة ، الاثنين، أن “الاقتراح فيه خطوط حمراء لا يمكن المساس بها، وله جوانب أخرى قد تكون فيها تفاصيل”، “يوم تعرب الأطراف الأخرى عن نيتها الدخول في هذا”. وأضاف: “عملية تحترم الخطوط الحمراء وقاعدتها الوحيدة هي خطة الحكم الذاتي، يمكننا بعد ذلك الحديث عن التفاصيل، لكن في ظل غياب مشاركة جادة وواضحة وصريحة من الأطراف الأخرى، فمن السابق لأوانه الحديث عن هذا الموضوع”. لمحاولة شرح عدم وجود تفاصيل في الاقتراح.
وفي محاولة لكسر الوضع الراهن، اقترح دي ميستورا مشاركة إقليم الصحراء الغربية. سيتم دمج الشمال في المغرب بينما سيتم استقلال الجنوب. وقد رفضت كل من الرباط وجبهة البوليساريو مقترحا ليس جديدا. وفي اتفاق لم يُعلن عنه قط، تنازلت موريتانيا عن الجزء الجنوبي من الصحراء الغربية لجبهة البوليساريو عندما انسحبت في عام 1979. واقترح المبعوث السابق جيمس بيكر التقسيم قبل أكثر من عقدين من الزمن.
وأجاب بوريطة أن “المغرب لا يتفاوض على سيادته على الصحراء أو على وحدته الترابية، المغرب يتفاوض على نزاع إقليمي مع دولة مجاورة تنازع سيادة المغرب على أراضيه”. وقالت المنظمة إن “جبهة البوليساريو ترفض رفضا قاطعا أي نقاش أو مقترح أو فكرة خارج الإطار القانوني للقضية الصحراوية”.
كل شيء مشلول. هناك عوامل كثيرة تربك المشهد السياسي في المغرب
وقد حظيت الخطة، التي تعتبر “نقطة وصول وليست مغادرة”، على حد تعبير بوريتا، بدعم دولي على الرغم من غياب التنمية منذ أكثر من ثلاثة عقود. ويأتي طلب التفاصيل من قبل المبعوث الخاص أيضا في سياق يتسم بانتكاسة أحكام محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي التي تعترف بأن المغرب والصحراء الغربية إقليمان وشعبان مختلفان، والوضع الداخلي الدقيق في المنطقة العلوية المجاورة. ومع التدهور السريع لمحمد السادس وضجيج الخلافة بين ابنه وإخوته والشعور بالانتظار. “كل شيء مشلول. هناك عوامل كثيرة تربك المشهد السياسي في المغرب: صحة الملك؛ الحكم الأوروبي؛ والوضع الاقتصادي والاجتماعي».
About The Author
