قانون المالية المتوقع لعام 2025 في الجزائر: اتساع عجز الميزانية وضرورة التخطيط
وكالة المغرب الكبير للأنباء 
قانون المالية المتوقع لعام 2025 في الجزائر: اتساع عجز الميزانية وضرورة التخطيط
قانون المالية المتوقع لعام 2025 في الجزائر: اتساع عجز الميزانية وضرورة التخطيط الاستراتيجي
يجب أن نتذكر أن قانون المالية لا يمكن أن يحل محل التخطيط الاستراتيجي، الذي تفتقده الجزائر بشدة. وفي الواقع، فهو يتتبع سنويًا تطور نفقات وإيرادات الميزانية. ويشكل عدد سكان الجزائر، الذي من المتوقع أن يصل إلى 47.3 مليون نسمة عام 2024 و47.8 مليون نسمة عام 2025، عنصرا أساسيا يجب أخذه بعين الاعتبار.
وبالنسبة لسنة 2024، تتوقع ميزانية الدولة نفقات بقيمة 15.275.28 مليار دج (أو 117.35 مليار دولار) وإيرادات بقيمة 9.105.3 مليار دج (أو 67.95 مليار دولار)، مع عجز في الميزانية يبلغ حوالي 46 مليار دولار.
ويتوقع قانون المالية المتوقع لعام 2025، والذي تم وضعه على أساس سعر مرجعي مالي لبرميل النفط عند 60 دولارًا وسعر السوق عند 70 دولارًا (كما هو الحال في عام 2024)، نموًا اقتصاديًا بنسبة 4.5٪ في عام 2025، بالإضافة إلى زيادة في حجم صادرات المواد الهيدروكربونية بنسبة 1.9%. وتبلغ النفقات الميزانية المخططة لسنة 2025 16.794.61 مليار دينار، أي 125.34 مليار دولار، أي بزيادة قدرها 9.9% مقارنة بعام 2024. وتقدر الإيرادات الميزانية بـ 06.523 مليار دج (63.60 مليار دولار)، بزيادة قدرها 3.5% مقارنة بعام 2024، خاصة. وذلك بفضل زيادة الإيرادات الضريبية بنسبة 9٪.
وبالتالي، من المتوقع أن يرتفع عجز الموازنة من 7.039.66 مليار دج (19.8% من الناتج المحلي الإجمالي) سنة 2024 إلى 8.271.55 مليار دج (21.8% من الناتج المحلي الإجمالي) سنة 2025، أي 61.72 مليار دولار بسعر صرف 134 دينارا لكل دولار. .
بالنسبة للجزائر، يأتي 92% من عائدات النقد الأجنبي من المحروقات الخام، وإذا تم تضمين المشتقات، يتم تصنيف أكثر من 67% منها على أنها “صادرات غير محروقات”. وفي عام 2023، بلغت الإيرادات غير الهيدروكربونية، بحسب بنك الجزائر، 5.01 مليار دولار (المصدر: وكالة الأنباء الجزائرية)، أي حوالي 98% من إجمالي الإيرادات. لتحقيق التوازن في الميزانية، يقدر صندوق النقد الدولي أن سعر البرميل سيكون ضروريًا بين 100 إلى 110 دولارات للفترة 2021-2022، و140 دولارًا لقانون المالية لعام 2023، وأكثر من 150 دولارًا لعام 2024، مع توقعات أعلى لعام 2025. وبالتالي فإن سعر الضريبة وسعر السوق، المحددين بـ 60 دولارًا و70 دولارًا على التوالي لقوانين المالية لعامي 2023 و2024، ليسا سوى حيلة محاسبية. يتيح الانخفاض الرسمي لقيمة الدينار، المُدرج في 13 أكتوبر 2024، زيادة عائدات الضرائب من المحروقات بشكل مصطنع (عن طريق تحويل الصادرات إلى دينار) وكذلك الضرائب العادية (عن طريق الواردات، سواء كانت مقومة بالدولار أو باليورو وتحويلها إلى دينار). الدينار المخفض). ويؤدي ذلك إلى تفاقم التضخم على المنتجات المستوردة، لا سيما المعدات والمواد الأولية والسلع، ويتفاقم هذا التضخم بسبب الضريبة الجمركية المطبقة على قيمة الدينار. وفي نهاية المطاف، فإن المستهلك هو الذي يتحمل هذا العبء في هيئة ضريبة غير مباشرة، ما لم تتمكن الشركات من التعويض عن هذه التكاليف من خلال تحسين إنتاجيتها. ومن أجل الحفاظ على قدر معين من التماسك الاجتماعي، خططت الحكومة مبلغًا كبيرًا للتحويلات الاجتماعية، والتي بلغت حوالي 37.31 مليار دولار في عام 2023.
على سبيل المثال، بالنسبة لقانون المالية 2025، من المقرر تخصيص 660 مليار دينار لدعم المنتجات الاستهلاكية، منها 348.96 مليار للحبوب، و100 مليار للألبان، و88 مليار للمياه المحلاة، و23 مليارا للطاقة، و100 مليار لتثبيت السكر وأسعار النفط.
إن الزيادة في عجز الموازنة، والتي، وفقاً لقانون عالمي، تؤدي إلى تسريع العملية التضخمية، أمر مثير للقلق. وفي عام 2024، تتوقع ميزانية الدولة أن تبلغ النفقات 15.275.28 مليار دج والإيرادات 9.105.3 مليار دج، وهو ما يمثل عجزا في الميزانية يبلغ حوالي 46 مليار دولار. ولموازنة ميزانيتها، ستحتاج الجزائر إلى سعر برميل فوق 140 دولارا لقانون المالية 2023 وأكثر من 150 دولارا لعام 2024، مقابل 110 دولارا للفترة 2021-2022. إن انخفاض قيمة الدينار الرسمي، الذي يمثل فجوة بأكثر من 65٪ مقارنة بالسوق الموازية (بمعدل 253 إلى 257 دينارا لليورو بين 10 و13 أكتوبر 2024)، يؤدي إلى زيادة مصطنعة في الإيرادات الضريبية بالدينار من المحروقات الصادرات، في حين تفاقم التضخم في السلع المستوردة.
في الختام، على الرغم من إطار الاقتصاد الكلي المستقر نسبيًا، وذلك بفضل عائدات النفط والغاز بشكل أساسي، فإن احتياطيات النقد الأجنبي المقدرة بـ 70 مليار دولار في نهاية عام 2023 (83 مليارًا إذا أضفنا احتياطيات الذهب البالغة 173 طنًا)، وديونًا خارجية متواضعة (1.6 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي)، ولا يزال التضخم والبطالة مرتفعين. وفقا لصندوق النقد الدولي وغيره من المؤسسات الدولية، فإن إجمالي الدين الوطني إلى الناتج المحلي الإجمالي سيصل إلى 55.1% في عام 2023، و58.8% في عام 2024، و63.9% في عام 2025 (على الرغم من أن الحكومة، بعد إعادة تقييم الناتج المحلي الإجمالي، لديها نسبة أقل). وتؤكد هذه العناصر الحاجة إلى إدارة فعالة للمالية العامة لضمان الاستقرار الاقتصادي على المدى الطويل.
About The Author
