وكالة المغرب الكبير للأنباء 
الحكومة الألمانية تواجه "خريف القرارات"
في الحكومة الألمانية، هناك خلاف حول معظم القضايا: التقاعد، والاقتصاد، والهجرة… لكن الليبراليين وضعوا إنذارا نهائيا. ويجب على التحالف أن يحقق أهدافه، وإلا فإنه سيواجه خطر الانقراض.
في الآونة الأخيرة، أجريت في شرق ألمانيا ثلاثة انتخابات إقليمية يصعب على الائتلاف الحكومي، الذي يطلق عليه أيضًا اسم ائتلاف إشارة المرور بسبب ألوان الأحزاب التي يتكون منها، أن ينساها: الحزب الديمقراطي الاجتماعي الألماني الأحمر (SPD)، وحزب الخضر وحزب العمال. الحزب الديمقراطي الليبرالي (FDP). وتعكس النتائج الحالة المزاجية في جميع أنحاء البلاد. لم يسبق في تاريخ جمهورية ألمانيا الاتحادية أن كانت هناك حكومة اتحادية لا تحظى بشعبية مثل ائتلاف إشارات المرور هذا.
كيف سيستمر هذا؟ وفي الأسبوع الذي تلا الانتخابات الإقليمية، توصل حزب الخضر إلى استنتاجات ويريدون أيضًا إعادة تنظيم أنفسهم من الناحية البرنامجية. ويشعر الديمقراطيون الاشتراكيون بالارتياح لأن الأمور لم تتجه نحو الأسوأ، ويريدون مواصلة العمل بهدوء قدر الإمكان، ولكن مع زيادة حدة صورتهم السياسية. ويركز الحزب الديمقراطي الحر أيضًا على تحديد المزيد من صورته.
ويؤكد الليبراليون مصالحهم من خلال التهديد بالانسحاب من الائتلاف. وإذا تمت الدعوة لانتخابات جديدة، فسيكون ذلك مدمراً للأحزاب الثلاثة. ويحصل أعضاء الائتلاف مجتمعين حاليا على موافقة في استطلاعات الرأي أقل من تلك التي تحصل عليها أكبر قوة معارضة ــ الاتحاد الديمقراطي المسيحي المحافظ، إلى جانب شريكه البافاري الاتحاد الاجتماعي المسيحي ــ بمفردها.
على قرون معضلة
لكن الحزب الديمقراطي الحر يهدد بمغادرة الائتلاف على أي حال، على أمل ممارسة أقصى قدر من الضغط من أجل خلق الإجماع. ميزانية الدولة، والاقتصاد، والهجرة، والمعاشات التقاعدية: في كل هذه القضايا هناك خطط لإصلاحات قانونية، حيث لدى الديمقراطيين الاشتراكيين وحزب الخضر، إلى اليسار، رؤية مختلفة عن رؤية الحزب الديمقراطي الحر الليبرالي. ويحذر زعيم حزبه، وزير الاقتصاد الألماني كريستيان ليندنر، من أن الائتلاف يقاس بنتائجه، “وسوف يقاس الحزب الديمقراطي الحر أيضا بهذه الطريقة”.
دعا ليندنر إلى “خريف القرارات”، في إشارة إلى الخريف المقبل، وبالتالي وضع إنذارًا نهائيًا. لكن هل يمكن أن ينجح هذا، وهل لا يزال لدى تحالف إشارات المرور فرصة؟
الخلاف على المعاشات
فبعد أسبوع واحد فقط من الانتخابات الإقليمية الثلاثة الأخيرة في شرق ألمانيا، اندلع النزاع من جديد. تمت مناقشة حزمة إصلاح نظام التقاعد يوم الجمعة (27/09/2024) في البرلمان الألماني. بالنسبة للديمقراطيين الاشتراكيين، فهي قضية مركزية: فهم يريدون تحديد معاشات التقاعد بنسبة 48% من متوسط الراتب حتى عام 2039.
يتم تمويل معاش الدولة في ألمانيا من خلال مساهمات العمال وأصحاب العمل، والمساعدات من خزائن الدولة. يوجد حاليًا 21 مليون متقاعد في ألمانيا. ولكن التغير الديموغرافي يعني أنه في السنوات المقبلة سوف يضطر عدد أقل من العمال إلى تمويل المزيد والمزيد من المتقاعدين.
التقاعد هو دائما تقريبا الدخل الوحيد في سن الشيخوخة
ولهذا السبب، يريد الحزب الديمقراطي الحر الليبرالي أن تكون مدخرات التقاعد الخاصة أكثر تكاملاً في إصلاح نظام التقاعد، وفقاً للنموذج السويدي. ولكن الطريق لا يزال طويلاً لبلوغ هذه الغاية، ويريد الديمقراطيون الاشتراكيون في الحزب الاشتراكي الديمقراطي ضمان قدرة كل متقاعد خلال تلك الفترة على العيش على معاشه التقاعدي.
وقال وزير العمل والشؤون الاجتماعية هوبرتوس هايل في البوندستاغ: “بالنسبة لغالبية الناس في هذا البلد، فإن أهم ضمان في سن الشيخوخة، وبالنسبة للكثيرين هو الضمان الوحيد، هو معاش الدولة”. وشدد على أنه يتعين على الحكومة أن توفر اليقين بشأن هذه القضية.
تبلغ اشتراكات التقاعد للعمال 40 بالمائة
والواقع أن ليندنر، زعيم الليبراليين، أعطى موافقته في بداية العام، بعد مناقشات طويلة، على حزمة إصلاح معاشات التقاعد، والتي تنص أيضاً على إمكانية الحصول على معاش تقاعدي مشترك. ولكن يبدو أن هذا لم يعد كافيا بالنسبة للحزب الديمقراطي الحر. وانتقد نائب رئيس كتلة الحزب الديمقراطي الحر يوهانس فوغل في البوندستاغ أن “استقرار المعاشات التقاعدية لا يعني ببساطة زيادة مستمرة في مساهمات الطبقة المتوسطة العاملة والشباب”.
وتمثل مساهمات نظام التقاعد بالفعل 40% من الرواتب والأجور في ألمانيا. وأضاف فوجل: “اليوم، يمثل كوننا أبطال العالم في الضرائب والرسوم الجمركية مشكلة بالفعل بالنسبة لاقتصادنا”. ووفقا له، لا يمكن تمرير مشروع القانون كما هو ويجب إدخال تحسينات عليه.
غضب الديمقراطيين الاشتراكيين
وهذه إهانة واضحة للحزب الاشتراكي الديمقراطي في الحكومة الألمانية. ويصر رئيس الحزب الاشتراكي الديمقراطي، لارس كلينجبيل، على الالتزام بعقد الائتلاف. وقال كلينجبيل لوكالة الأنباء الألمانية “هناك شيء واحد واضح: ما اتفقنا عليه يجب أن يأتي. لا أستطيع أن أفهم تماما سبب تمرد المجموعة البرلمانية للحزب الديمقراطي الحر الآن ضد زعيم حزبها”.
وكما هو الحال في حالة التقاعد، يلوح الخلاف حول قضايا أخرى يتعين على الحكومة الألمانية أن تقررها. والأكثر تعقيدا هي ميزانية عام 2025، والتي تجري مناقشتها في البوندستاغ. وحتى نوفمبر، هناك وقت لذلك. وفي المشروع الحالي هناك عجز تمويلي يقترب من 12 مليار يورو.
ميزانية تنتهك الدستور الألماني؟
ولحل العجز المالي، سوف نعتبر هذه الفجوة بمثابة “نقص في الإنفاق العالمي”. وهذا يعني أنه يجب على الوزارات بشكل جماعي توفير هذا المبلغ بشكل جماعي خلال العمليات الجارية في العام المقبل. ووصف الخبراء هذا الأمر بأنه غير دستوري في جلسة استماع في البوندستاغ، وقالوا إن الميزانية الفيدرالية لا ينبغي أن تكون متوازنة ظاهريًا مع مثل هذا البند فحسب.
يضاف إلى ذلك أن العجز قد يكون أكبر من المتوقع. وفي نهاية أكتوبر، سيوضح التقدير المالي الإيرادات التي يمكن توقعها في العام المقبل. ونظراً للأزمة الاقتصادية التي تعيشها ألمانيا، قد تواجه الحكومة مفاجأة غير سارة.
نزاع آخر: حزمة النمو الاقتصادي
ولإغاثة الشركات، تخطط الحكومة الائتلافية لإطلاق “مبادرة نمو” تتوقع 49 إجراءً لها. ولكن هنا أيضاً تتصادم الرؤى السياسية المختلفة. ويراهن الحزب الاشتراكي الديمقراطي وحزب الخضر على تدخلات الدولة والمساعدات المالية. لكن الحزب الديمقراطي الحر يتمسك دون أن يصاب بأذى بكبح ديون الدولة ولا يرغب بأي حال من الأحوال في تحمل ديون جديدة.
وفيما يتصل ببعض النقاط المركزية في مبادرة النمو، فإن الحكومة الألمانية لم تقدم بعد مشاريع القوانين، الأمر الذي يثير شكوك الحزب الديمقراطي الحر في أن الديمقراطيين الاشتراكيين والخضر يريدون وقف تنفيذ هذه المبادرة. ويشكك الباحثون الاقتصاديون بالفعل فيما إذا كانت مثل هذه المبادرة سيكون لها التأثير المطلوب ويعتبرون أن النمو الاقتصادي بنسبة 0.5% في عام 2025 متفائل للغاية.
حكومة أقلية محتملة بعد رحيل الحزب الديمقراطي الحر
ويدخل الائتلاف “خريف القرارات” هذا منقسما كما خرج من الصيف. ويبقى أن نرى ما إذا كان الإنذار النهائي الذي وجهه الحزب الديمقراطي الحر سوف يستمر فعلياً حتى أوائل الشتاء. ومن المرجح أن تكون الموافقة على الميزانية نقطة تحول. ومن المقرر عقد الاجتماع الأخير للجنة الميزانية في البوندستاغ في 14 نوفمبر، حيث سيتم اتخاذ القرارات.
وإذا لم يقبل الليبراليون من الحزب الديمقراطي الحر النتيجة وتركوا الائتلاف، فإن ذلك لن يؤدي تلقائيا إلى نهاية الحكومة الفيدرالية وإجراء انتخابات جديدة. ومن الممكن أن يستمر المستشار الألماني أولاف شولتز مع حزبه، الحزب الاشتراكي الديمقراطي الاشتراكي، ومع حزب الخضر، في حكومة أقلية. وبعد ذلك، لن يكون لديهم الأغلبية لتمرير القوانين في البرلمان. لكن سيكون لدى الأحزاب الوقت الكافي للاستعداد حتى الانتخابات العامة المقبلة، في سبتمبر/أيلول 2025، على أمل أن يستقبلها الناخبون بشكل أفضل بحلول ذلك الوقت.
About The Author
