تونس:البرلمان يراجع قانون الانتخابات قبل أيام قليلة من الانتخابات الرئاسية
وكالة المغرب الكبير للأنباء 
تونس:البرلمان يراجع قانون الانتخابات قبل أيام قليلة من الانتخابات الرئاسية
يجتمع البرلمان التونسي اليوم في جلسة عامة لمناقشة مقترح تعديل قانون الانتخابات قبل ما يزيد قليلا عن أسبوع من انتخابات 6 أكتوبر. ويسعى الاقتراح الذي قدمه 34 نائبا إلى تعديل بعض الأحكام الأساسية للقانون الأساسي عدد 16 لسنة 2014، مما أثار انتقادات شديدة من قبل المعارضة والمجتمع المدني، الذين يعتبرون توقيت ومضمون التغييرات بمثابة تهديد للديمقراطية. وعلى ضوء النقاش البرلماني، تم تعزيز الإجراءات الأمنية حول قصر باردو لتجنب الاضطرابات، نظرا لأن المعارضة دعت إلى عدة احتجاجات ضد الاقتراح التشريعي. ومن بين النقاط الرئيسية لمشروع القانون نقل النزاعات الانتخابية من اختصاص المحكمة الإدارية إلى محكمة الاستئناف التونسية. وعلى وجه الخصوص، سيتم تعديل المادة 46 من القانون لتنص على أن الطعون ضد قرارات الهيئة العليا المستقلة للانتخابات يجب أن تعرض على محكمة الاستئناف، في حين أن المادة 49 من شأنها تعديل إجراءات الاستئناف، التي ستُعهد إلى المحكمة العليا. محكمة النقض. ويتعلق تغيير آخر بالفصل 145 مكرر، الذي ينص على أنه لا يجوز الطعن في النتائج الأولية للانتخابات الرئاسية إلا أمام المحكمة الابتدائية في تونس.
وتأتي هذه التغييرات قبل أيام قليلة من الانتخابات الرئاسية، الأمر الذي أثار ردود فعل غاضبة من جانب الجمعيات والقوى السياسية المعارضة. وقد عارضت العديد من منظمات المجتمع المدني هذا الاقتراح. ووجهت خمس جمعيات متخصصة في مراقبة الانتخابات، بينها مراقبون والمركز التونسي المتوسطي (توميد)، رسالة مفتوحة إلى النواب، تدعوهم فيها إلى إعادة النظر في مشروع القانون. وجاء في الرسالة أن “تعديل قانون الانتخابات قبل أسبوعين فقط من موعد الانتخابات هو إجراء غير مقبول ويتناقض مع الممارسات الهادفة إلى ضمان انتخابات حرة ونزيهة”. وشددت الجمعيات أيضًا على أن قرارات الهيئة العليا المستقلة للانتخابات، باعتبارها هيئة عامة، يجب أن تخضع لولاية المحكمة الإدارية، وليس المحاكم العادية، كما هو مقترح. وبحسب هذه الجمعيات، فإن إحالة النزاعات الانتخابية إلى القضاء العادي يمثل خطرا على مبدأ الفصل بين السلطات ويمكن أن يضر بنزاهة العملية الانتخابية.
كما أعربت جمعية القضاة التونسيين عن انتقادها الشديد للقانون المقترح، ووصفته بأنه “يضر بأسس سيادة القانون”. وقالت الجمعية، في بيان صحفي، إن التشريع المقترح يقوض الرقابة القضائية على المنازعات الانتخابية، والتي ينبغي أن يمارسها القضاة الإداريون والماليون. وحذرت المنظمة من أن تغيير القانون قد يكون له “تداعيات خطيرة على نزاهة العملية الانتخابية”، ودعت البرلمان إلى سحب الخطة. وما يثير القلق بشكل خاص هو توقيت الاقتراح، الذي يأتي في وقت حساس للغاية بالنسبة للبلاد. وتجرى الانتخابات الرئاسية في السادس من أكتوبر المقبل، ويخصص اليوم السابق لها للصمت الانتخابي. وينص قانون الانتخابات على أن يتم تمويل الحملات الانتخابية من خلال التمويل الذاتي والتمويل الخاص حصرا، مع تحديد حدود الإنفاق بـ 150 دينارا (حوالي 44 يورو) للجولة الأولى و100 دينار (حوالي 30 يورو) للجولة الأولى. . الجولة الثانية المحتملة. وتساهم هذه القواعد الصارمة، بالإضافة إلى التوتر السياسي المحيط بالانتخابات، في خلق مناخ من عدم اليقين.
ويشارك في الحملة الانتخابية، التي انطلقت في 14 سبتمبر، ثلاثة مرشحين فقط: الرئيس المنتهية ولايته قيس سعيد ، والبرلماني السابق والأمين العام للحركة الشعبية زهير المغزاوي ، والمهندس الكيميائي عياشي زامل ، مؤسس حركة أزمون. زامل محتجز حاليا وحكم عليه بالسجن لمدة سنة وثمانية أشهر بتهمة تزوير توصيات الترشيح اللازمة وجمع البيانات دون موافقة. وانتقد الرئيس المنتهية ولايته قيس سعيد، الذي كثيرا ما استخدم خطابا قويا ضد المعارضة، بشدة الاحتجاجات ضد تغيير القانون. ووصف خلال خطاب متلفز المتظاهرين بـ “الأصوات الخائنة والخنوعة”، واتهمهم بالنفاق لمطالبتهم بالحرية والديمقراطية أثناء ممارستهم حقهم في الاحتجاج دون تدخل من جهات إنفاذ القانون.
ويرتبط القانون المقترح أيضًا بنزاع أوسع بين الهيئة العليا المستقلة للانتخابات والمحكمة الإدارية. ويدور الخلاف حول من له الكلمة الأخيرة في الطعون المقدمة من المرشحين المستبعدين من السباق الرئاسي. واستبعد تنظيم داعش عدة مرشحين، من بينهم الإسلاميون عبد اللطيف مكي ومنذر الزنايدي ، رغم صدور حكم من المحكمة الإدارية بإعادتهم إلى القوائم الانتخابية. وبحسب الهيئة العليا المستقلة للانتخابات، فإن الأحكام القضائية لم تفرض بشكل مباشر إعادة المرشحين إلى مناصبهم، بل أخضعتها لضوابط مستندية إضافية. ومع ذلك، فقد تم التشكيك في هذا التفسير، مما أدى إلى مزيد من الفوضى في إطار سياسي مجزأ للغاية بالفعل. ويهدف البرلمان، من خلال اقتراح استبعاد المحكمة الإدارية من العملية الانتخابية، إلى تجنب المزيد من التعقيدات والمشاكل بعد الانتخابات. ومع ذلك، تشير انتقادات الاقتراح إلى أن ذلك قد يكون له تأثير عكسي، مما يقوض شرعية العملية ويزيد من التوترات السياسية. وفي الوقت نفسه، ستجرى الانتخابات الخارجية في 4 و5 و6 أكتوبر، بالتزامن مع الانتخابات المحلية في 6 أكتوبر.
About The Author
